UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ KHÁNH HÒA Số: 41 /KH-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Khánh Hòa, ngày 18 tháng 8 năm 2023 KẾ HOẠCH Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình năm 2023 trên địa bàn xã Khánh Hòa Căn cứ Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 của Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025; Căn cứ Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm và quy trình xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025; Căn cứ Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH ngày 18/7/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025; Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025; Căn cứ Văn bản hợp nhất số 1315/VBHN-BLĐTBXH ngày 13/4/2023 của Bộ Lao động - TB&XH hợp nhất Thông tư hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022- 2025 và mẫu biểu báo cáo; Thực hiện Kế hoạch số 106/KH-BCĐ ngày 01/8/2023 của Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh Ninh Bình, Kế hoạch số 107/KH-BCĐ ngày 14/8/2023 của Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Yên Khánh về việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2023 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. UBND xã Khánh Hòa ban hành Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn xã năm 2023, cụ thể như sau: 2 I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Mục đích Đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo năm 2023 theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022 - 2025 để làm căn cứ xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện chương trình mục tiêu, chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội, hoạch định các chính sách kinh tế - xã hội khác trong năm 2024 trên địa bàn xã. 2. Yêu cầu Việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy, chính quyền; sự giám sát của cơ quan Mặt trận tổ quốc; sự tham gia của các cấp hội, đoàn thể và của người dân; phải được thực hiện đúng quy trình, đúng tiến độ; bảo đảm tính chính xác theo nguyên tắc công khai, công bằng, dân chủ. Kết quả rà soát phải phản ánh đúng thực tế tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đời sống của nhân dân; tránh tình trạng chạy theo chỉ tiêu, thành tích, phản ảnh sai lệch thực tế về số hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình. II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI Toàn bộ hộ gia đình đang sinh sống trên địa bàn xã. Hộ gia đình thuộc diện rà soát là những người đăng ký thường trú hoặc cùng đăng ký tạm trú tại một nơi ở hợp pháp trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật về cư trú. III. QUY TRÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 1. Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Quy trình thực hiện theo quy định tại Điều 4 và Điều 5, Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ. Phương pháp thực hiện theo quy định tại Điều 1, Văn bản hợp nhất số 1315/VBHN-BLĐTBXH ngày 13/4/2023 của Bộ Lao động - TB&XH hợp nhất Thông tư hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022 - 2025 và mẫu biểu báo cáo. 2. Xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình Quy trình thực hiện theo quy định tại Điều 6, Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ. Phương pháp thực hiện theo quy định tại Điều 2, Văn bản hợp nhất số 1315/VBHN-BLĐTBXH ngày 13/4/2023 của Bộ Lao động - TB&XH hợp nhất Thông tư hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022 - 2025 và mẫu biểu báo cáo. 3 IV. NHIỆM VỤ VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN 1. Công tác chuẩn bị: Từ ngày 15/8 đến ngày 30/8 + UBND xã ban hành Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo rà soát; xây dựng kế hoạch rà soát của địa phương. + Tổ chức tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, yêu cầu của việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022 - 2025 tới nhân dân và các cấp chính quyền, nhất là cơ sở xóm để người dân biết, thực hiện. + Lựa chọn rà soát viên tham gia tập huấn quy trình, nghiệp vụ rà soát; chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho rà soát. 2. Tổ chức rà soát, công nhận kết quả - Từ ngày 01/9 đến ngày 29/9: UBND xã tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, xác định hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình; hoàn thành việc họp dân, niêm yết công khai, báo cáo bằng văn bản xin ý kiến thẩm định của UBND huyện (Qua Phòng Lao động-TB&XH). - Từ ngày 02/10 đến trước ngày 16/10: UBND huyện xem xét kết quả rà soát của UBND cấp xã, cho ý kiến trả lời bằng văn bản; tổng hợp kết quả sơ bộ, báo cáo Sở Lao động-TB&XH, UBND tỉnh. - Từ ngày 16/10 đến 06/11: UBND xã tiếp thu ý kiến của UBND huyện, ban hành quyết định công nhận kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình; đồng thời báo cáo kết quả chính thức về UBND huyện. (Trường hợp có khiếu nại của người dân, hoặc thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND huyện thì UBND xã tổ chức phúc tra kết quả rà soát theo đúng quy trình, hoàn thành báo cáo kết quả chính thức về UBND huyện trước ngày 15/11/2023). V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 1. Báo cáo sơ bộ kết quả rà soát - Các xóm báo cáo UBND xã trước ngày 01/10/2023. - UBND xã báo cáo UBND huyện trước ngày 10/10/2023. 2. Báo cáo chính thức kết quả rà soát - Các xóm báo cáo UBND xã trước ngày 05/11/2022. - UBND xã báo cáo UBND huyện trước ngày 15/11/2023. 3. Báo cáo kết quả rà soát thường xuyên trong năm 2024 Ngày 05 hàng tháng (từ tháng 02 đến tháng 9), UBND xã báo cáo UBND huyện (qua Phòng Lao động - TB&XH) kết quả rà soát thường xuyên trên địa bàn (nếu có biến động). 4 VI. KINH PHÍ ĐIỀU TRA Kinh phí thực hiện thuộc cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành, với các nội dung chi như sau: - Ngân sách cấp xã: Đảm bảo kinh phí hoạt động cho Ban Chỉ đạo rà soát cấp xã; kinh phí hội họp ở xóm, in ấn tài liệu, … VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Công chức Văn hóa-LĐXH, thường trực Ban Chỉ đạo xã Chủ động tham mưu UBND xã, Ban chỉ đạo xã chỉ đạo triển khai, hướng dẫn thực hiện các nội dung sau: - Phối hợp Văn phòng HĐND&UBND xã triệu tập rà soát viên đi tập huấn nghiệp vụ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình năm 2023; - Hướng dẫn chi tiết quy trình rà soát, phương pháp phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình; thống nhất mẫu biểu theo chuẩn nghèo giai đoạn 2022 -2025. Tham mưu Ban chỉ đạo xã phân công thành viên phụ trách các xóm; - Chủ trì phối hợp với các thành viên Ban chỉ đạo phụ trách địa bàn thẩm định, tham mưu cho UBND xã thông báo kết quả thẩm định đối với các xóm; tổ chức kiểm tra, phúc tra kết quả rà soát trong trường hợp nhận thấy kết quả rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương hoặc có đơn thư kiến nghị; - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch theo đúng tiến độ quy định. Tổng hợp kết quả điều tra sơ bộ, chính thức trình UBND xã, báo cáo UBND huyện (qua Phòng Lao động - TB&XH) theo quy định; - Phối hợp Công chức Tài chính - Kế toán lập dự trù kinh phí cho việc rà soát trình UBND xã phê duyệt và thanh quyết toán theo quy định hiện hành. 2. Công chức Văn phòng Thống kê xã Phối hợp với Công chức Văn hóa - LĐXH giám sát việc thực hiện kế hoạch; cung cấp các thông tin, số liệu có liên quan đến cuộc rà soát như: dân số, số hộ dân cư... để làm cơ sở tính tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo và phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu sau điều tra rà soát. 3. Công chức Tài chính - Kế toán Hướng dẫn công chức Văn hóa - LĐXH xã sử dụng, thanh quyết toán kinh phí phục vụ rà soát đảm bảo đúng quy định hiện hành. 4. Công chức Văn hóa - Thông tin xã Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về vai trò trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền và của người dân về tầm quan trọng, mục đích ý nghĩa, quy trình, phương pháp rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định thu 5 nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình theo chuẩn nghèo giai đoạn 2022-2025. 5. Đề nghị UBMTTQ Việt Nam xã và các tổ chức chính trị xã hội Chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến, giám sát chặt chẽ quá trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn xã theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025 ngay từ cơ sở xóm. 6. Các ban ngành đoàn thể liên quan Căn cứ chức năng nhiệm vụ, phối hợp tuyên truyền, chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn xã theo chuẩn nghèo giai đoạn 2022- 2025. 7. Các trưởng xóm (rà soát viên) - Tăng cường công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, yêu cầu của việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025 để cán bộ, đảng viên, người dân nâng cao nhận thức, hiểu rõ các tiêu chí, quy trình để tham gia vào quá trình rà soát. Quan tâm đến những hộ có hoàn cảnh khó khăn, hộ cao tuổi, cô đơn,... khó có khả năng tiếp cận thông tin để hướng dẫn họ làm Giấy đề nghị rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định. - Thực hiện nghiêm túc việc tổ chức họp dân để lấy ý kiến thống nhất về kết quả đánh giá, tính điểm đối với các hộ gia đình qua rà soát theo đúng thành phần, nội dung. Trường hợp ý kiến thống nhất dưới 50% thì phải rà soát lại; tổ chức công khai kết quả rà soát, rà soát lại tại nhà văn hóa thôn trong thời gian 03 ngày làm việc; giải quyết kịp thời những thắc mắc, kiến nghị của nhân dân (nếu có). - Thu thập đầy đủ thông tin của hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình để thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách hỗ trợ của Nhà nước và của tỉnh. - Đồng chí trưởng xóm chịu trách nhiệm trước UBND xã, Chủ tịch UBND xã về kết quả rà soát của đơn vị mình. Khi tổ chức rà soát cần lưu ý: Đối với những hộ có Giấy đề nghị (hộ không nằm trong danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình năm 2023) thì phải thực hiện theo “Quy trình nội bộ giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Lao động-TB&XH, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh bình” ban hành theo Quyết định số 338/QĐ- UBND ngày 04/5/2023 của UBND tỉnh Ninh Bình và hướng dẫn của Sở Lao độngTB&XH tại Công văn số 991/LĐTBXH-BTXH ngày 04/8/2023. 6 Trên đây là kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình năm 2023. Yêu cầu các ban ngành, đoàn thể, đơn vị có liên quan, các ông bà xóm trưởng 10 xóm nghiêm túc triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về UBND xã (qua công chức Văn hóa-LĐXH) để xem xét, thống nhất quyết định./. Nơi nhận: - Phòng Lao động- TBXH huyện; - Thường trực Đảng ủy; - Thường trực HĐND; - CT, PCT UBND xã; - Thành viên BCĐ rà soát xã; - Các đơn vị có liên quan; - Xóm trưởng 10 xóm; - Lưu: VT, VH-LĐXH. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Liêm